تقرير صندوق النقد الدولي حول تونس

يستكمل وفد من خبراء صندوق النقد الدولي ،غدا الخميس، زيارة تقييم الى تونس خاض خلالها مشاورات منذ 26 جويلية 2017 مع مسؤولي الحكومة التونسية التي تسعى الى تنفيذ برنامج إصلاح يدعمه اتفاق “تسهيل الصندوق الممدد” الذي يموله الصندوق.
تأتي الزيارة نصف شهر بعد اصدار الصندوق لتقرير المجلس التنفيذي حول المراجعة الاولى للبرنامج في تونس.
تقرير
وخلص التقرير الصادر باللغة الانقليزية عن تونس تحت عنوان ” تقرير المجلس التنفيذي حول المراجعة الاولى لبرنامج “تسهيل الصندوق الممدد” والذي جاء في اكثر من 90 صفحة الى ان الانتقال الاقتصادي في تونس شهد تاخيرا.
ويعتبر التقرير ان توفير الشغل المستديم وتحسين ظروف عيش الشباب التونسي لن يكون ممكنا الا بتغير النظام الاقتصادي الذي يقوم حاليا على نسق مرتفع للاستهلاك العمومي وكتلة اجور لا يمكن تحملها ونظام دعم يتعين مراجعته.
مراجعة نظام التقاعد
وتدور الاهداف التي يرسمها التقرير عن تونس حول مراجعة نظام التقاعد من العمل وحماية الفئات الهشة من خلال دعم الاصلاحات في مجال الحوكمة ودفع النمو المدر للتشغيل مما يتطلب ارساء نظام قضائي و تشريعي فاعل لا يحد من التنافسية ولا يعيق النشاط القانوني للقطاع الخاص.
ويشير التقرير الى ان السلطات التونسية عملت على احتواء المستوى المرتفع لعجز الميزانية سنة 2016 وايقاف نموه خلال سنة 2017 ويعتبر “ان الضغط المالي بات ضروريا رغم وجود نمو ضعيف نظرا للنقائص الهيكيلة وتراجع قيمة صرف الدينار وارتفاع الاسعار والضرائب تزيد من مخاطر التضخم”.
ويرى معدو التقرير انه بهدف التخفيض تدريجيا من نسبة الدين وخلق المساحة صلب الميزانية للاستثمار يجب دعم الاصلاحات الهيكيلة في مجالات حرجة من بينها الوظيفة العمومية والتقاعد والمؤسسات العمومية.
هيكلة البنوك العمومية
ويعتبر التقرير ان نجاح المرحلة المقبلة من اعادة هيكلة البنوك العمومية رهين اجراءات محددة لمساعدة البنوك على تقليص حجم القروض غير المنتجة واصلاح حوكمة ومناخ الاعمال.
مساندة
وتساند بعثة الصندوق الدولي الى تونس الحكومة في سياساتها لسنتي 2017 و 2018 كما تشيرالى ان تطهير الميزانية يمكن ان يتم بشكل مساند للنمو والتوجه الاجتماعي وان الصندوق يدعم السلطات الى ما بعد 2018 في سياساتها الطموحة والتي تحقق توازنا بين ما يمكن تحقيقه وما تنشده الحكومة في ظل مناخ اجتماعي وسياسي صعب.
اقتراحات
ويقترح التقرير كذلك وضع اجراءات لدعم التصرف في المداخيل تمكن من جمع عادل للضرائب والاداءات الجمركية الهامة (6 بالمائة من الناتج الداخلي) واضفاء المزيد من المرونة في ما يتعلق بسعر صرف الدينار. ويوصي التقرير باصلاحات عميقة للوظيفة العمومية بما يتيح جودة الخدمات مشيرا الى اهمية الجهود الحكومية لتقليص كتلة الاجور في القطاع العمومي التي تعد من بين الاعلى عالميا ويتطلب الامر تجميد الزيادات الى حدود سنة 2020 وكذلك ارساء برامج فاعلة وملائمة للحماية الاجتماعية وخاصة في ظل الاجراءات التي اتخذتها الحكومة والتي تعتبر مقنعة جدا من وجهة نظر الصندوق.
قاعدة معلومات
ويشير التقرير كذلك إلى اهمية انهاء قاعدة المعلومات المتعلقة بالفئات الهشة الى جانب تحسين النفاذ الى المعلومة المالية وتحقيق جاهزية الهيئة العليا لمكافحة الفساد وقدرتها على العمل بحلول نهاية العام الجاري ووضع اطار تشريعي “.
يذكر ان المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي استكمل في 12 جوان 2017 المراجعة الأولى لبرنامج تونس الاقتصادي الذي يدعمه اتفاق للاستفادة من “تسهيل الصندوق الممدد” ويسمح استكمال هذه المراجعة للسلطات التونسية بصرف حوالي 314.4 مليون دولار أمريكي ليصل مجموع المبالغ التي تم صرفها في ظل هذا الاتفاق حوالي 628.8 مليون دولار أمريكي.